科技型中小企業如何突圍？科技部《創新積分制》指引來了

上海自動化儀表近日，科技部辦公廳正式印發了《“創新積分制”工作指引(全國試行版)》(以下簡稱《指引》)，標志著這一基于大數據驅動的科技金融政策工具將在全國范圍內推廣實施，為科技型中小企業提供更為精準的支持與服務。

　　《指引》的發布，旨在進一步推動金融支持科技型企業創新發展的強度和水平，通過數據驅動、定量評價、積分賦能的方式，精準支持科技創新發展。自2020年起，科技部已在國家高新區率先以試點形式探索“創新積分制”，截至2023年底，試點范圍已覆蓋133家高新區，包括101家國家高新區和32家省級高新區，覆蓋全國25個省份。實踐表明，“創新積分制”在引導金融資源、促進精準施策等方面起到了顯著作用，成為推動科技金融工作的重要政策工具。

　　《指引》明確了統一指導、全國試行，因地制宜、鼓勵創新，精準畫像、多元賦能的基本原則，并詳細規定了創新積分的核心指標體系和權重設置。創新積分核心指標共涵蓋3類指標18個二級指標，一類是技術創新指標，包括研發費用金額、研發費用增速、企業技術合同成交額等7個指標；二類是成長經營指標，包括高新技術產品收入、凈資產利潤率等6個指標；第三類是輔助指標，包括吸納應屆畢業生人數、獲得風險投資金額等5個指標。

　　在指標權重設置上，以突出對企業創新能力評價、注重對企業成長經營能力考察為導向，同時劃分了初創期、成長期、穩定期企業不同階段，確定了3類指標及18個二級指標的權重賦值，并將根據實踐情況持續優化。

　　《指引》強調，所有數據均須為法定合規數據，地方科技管理部門需主動打通現有政務數據平臺，直接“抓取”企業數據資源，避免重復填報，盡量做到企業“零填報”。

　　據統計，已有近20家銀行主動與積分試點地區合作，2022—2023年銀行為積分企業對接授信超2000億元，顯著提升了企業獲得金融產品和服務的便利度。2024年，科技部會同中國人民銀行依托“創新積分制”設立1000億元科技創新再貸款，進一步加大對科技型企業的融資支持。

　　《指引》還明確，管理部門可以支持優秀積分企業積極申報國家科技計劃項目、人才項目、平臺基地項目等，確保優質資源能夠精準投向創新能力強的企業；通過為優秀積分企業提供新技術新產品應用場景，引導領軍企業與優秀積分企業建立產業鏈供應鏈合作。

　　未來，“創新積分制”的應用場景將逐步在科技政策、股權投資、企業上市等方面得到拓展，為具有核心競爭力的“硬科技”“好苗子”企業脫穎而出提供有力支撐。科技部表示，將持續優化“創新積分制”工作，加強數據質量審核把關，推動各方創新要素的有效集聚，為科技型企業創新發展注入“源頭活水”，上海自動化儀表助力實現高水平科技自立自強和經濟高質量發展。