總算有結(jié)果！中美科技合作協(xié)定續(xù)簽5年

經(jīng)過近一年多的延期，被認(rèn)為全球科技領(lǐng)域重要的雙邊協(xié)定之一的《中美科技合作協(xié)定》得以續(xù)簽。2024年12月13日，中美兩國(guó)政府代表在北京換文簽署了《關(guān)于修訂和延長(zhǎng)兩國(guó)政府科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定的議定書》，將《中美科技合作協(xié)定》自2024年8月27日起，再延期5年。

　　1978年3月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平明確地把科學(xué)技術(shù)的地位以及學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要性提到前所未有的高度。科學(xué)界也都意識(shí)到，美國(guó)作為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域國(guó)家，成為中國(guó)交流和學(xué)習(xí)的對(duì)象。

　　1979年1月31日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)吉米·卡特和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平簽署《中美科技合作協(xié)定》(The Science and Technology Cooperation Agreement，STA)，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)、能源、太空、健康、環(huán)境、地球科學(xué)、工程以及教育與學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域的合作。

　　根據(jù)《中美科技合作協(xié)定》的規(guī)定，總協(xié)定的有效期為5年，每次續(xù)簽延長(zhǎng)5年。45年來，該協(xié)議一直指引著中美兩國(guó)科學(xué)家開展廣泛的交流與合作，也見證了中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)研發(fā)由弱到強(qiáng)的過程，美國(guó)也由此吸納了來自中國(guó)的大量科技人才，這是個(gè)雙贏的結(jié)果。

　　然而經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)事變遷，如今中美兩國(guó)同時(shí)是對(duì)方大的科研伙伴和大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中美是否會(huì)繼續(xù)簽署這個(gè)協(xié)議在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間是人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)話題。

　　就在2023年8月27日協(xié)定到期前兩個(gè)月，美國(guó)政府突然提出拒絕續(xù)簽。隨后經(jīng)雙方協(xié)商，協(xié)定在歷史上延期6個(gè)月，到2024年3月7日，協(xié)定再次延期6個(gè)月。隨后雙方一直在談判直到此次終于續(xù)簽。

　　此次修訂后的《中美科技合作協(xié)定》專注于天氣、海洋學(xué)和地質(zhì)學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。修訂后的協(xié)定框架允許美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)以及能源部、農(nóng)業(yè)部等機(jī)構(gòu)提出與中國(guó)合作伙伴的合作建議，并建立數(shù)據(jù)共享協(xié)議及聯(lián)合研究項(xiàng)目。

　　若有任何一方未遵守協(xié)定條款，將啟動(dòng)一項(xiàng)爭(zhēng)端解決機(jī)制。此外，該協(xié)定還設(shè)有終止條款，若出現(xiàn)“惡意行為”，可取消合作項(xiàng)目。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的聲明，修訂后的協(xié)定將“支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并為執(zhí)行機(jī)構(gòu)建立了新的護(hù)欄，以保護(hù)研究人員的安全及相關(guān)保障”。

　　與先前的協(xié)定相比，這次簽訂的新協(xié)定的范圍更為有所縮減，僅涵蓋兩國(guó)政府部門和機(jī)構(gòu)之間的基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目合作，對(duì)可能涉及國(guó)家安全的“關(guān)鍵性新興技術(shù)”領(lǐng)域，例如AI和半導(dǎo)體等予以排除。此外，新協(xié)定中也未包含任何關(guān)于中美兩國(guó)高校和私營(yíng)企業(yè)之間開展合作的相關(guān)內(nèi)容。

　　在全球化的今天，科技合作已成為國(guó)際關(guān)系中的重要組成部分。中美兩國(guó)在科技領(lǐng)域的合作歷程可以追溯到多個(gè)世紀(jì)前。如今，中美科技合作不僅涉及到基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)，還包括應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化、公共衛(wèi)生和可持續(xù)發(fā)展等。這次合作協(xié)議的續(xù)簽，意味著雙方在科技創(chuàng)新領(lǐng)域繼續(xù)保持開放與交流。

　　這項(xiàng)協(xié)議的延續(xù)將為中美合作提供更穩(wěn)定的框架，同時(shí)也為兩國(guó)科學(xué)界的合作提供了更大的支持和保障。科技人員的交流、學(xué)術(shù)研究的合作以及技術(shù)共享都會(huì)在這五年里更為頻繁。此外，延長(zhǎng)協(xié)定還有助于推動(dòng)中美在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的合作，如人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等，這些領(lǐng)域正是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

　　近年來，盡管中美之間存在貿(mào)易等諸多領(lǐng)域的摩擦，但在科技合作方面，雙方依然表現(xiàn)出互利共贏的意愿。無論是大型科研項(xiàng)目的聯(lián)合申報(bào)，還是學(xué)術(shù)會(huì)議的互派代表，雙方科技合作的熱情絲毫未減。這次協(xié)議的簽署，進(jìn)一步鞏固了這種合作關(guān)系，為科學(xué)技術(shù)的突破和創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境。

　　同時(shí)，科技合作還將繼續(xù)促進(jìn)各自的科技人才交流，這對(duì)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新都是有利的。未來五年，雙方可以通過合作項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流和科研合作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，推動(dòng)各自科技發(fā)展的進(jìn)程。人才的交流將使得兩國(guó)的科學(xué)視野更加寬廣，進(jìn)而帶來各自科技水平的提升。

　　中美科技合作的延長(zhǎng)并不僅僅是一個(gè)協(xié)定的簽署，而是對(duì)未來科技合作的信心和期盼。在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，只有通過更加緊密的合作，才能共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步。這份協(xié)議不僅會(huì)促進(jìn)中美之間在各大科技領(lǐng)域的深入合作，更會(huì)全球科技合作的新風(fēng)向。

　　我們也期待在未來的五年里，中美兩國(guó)能夠在科技合作的道路上，繼續(xù)互利共贏，攜手共創(chuàng)美好的未來。無論是對(duì)兩國(guó)，還是對(duì)全球科技創(chuàng)新發(fā)展而言，這次協(xié)議的簽署都具有里程碑式的意義，值得我們持續(xù)關(guān)注。